Olivia 地方两会观察（1）
本报记者 曹英 张琴琴刘雅卓
“转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起，是我们这一代人要走的新长征路。无论这条路有多少艰难险阻，我们都要坚定地走下去，坚实地走出来。”山西省十二届人大七次会议上，山西省省长楼阳生在政府工作报告中向3600万三晋父老吹响集结号。
2016年，在低谷中徘徊已久的山西经济实现了下半年好于上半年的目标，预计GDP增长4．5％左右。“综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。”楼阳生明确宣称，山西经济正处于一个重大历史拐点。以该省第十一次党代会为标志，山西发展翻开了新的一页。
干事创业 焕发精气神
近年来，受到政治塌方式腐败与经济断崖式下跌双重夹击的山西一度灰霾重重，少数领导干部不敢为、不愿为、不想为的行为作风更是为脆弱的山西经济蒙上了一层阴影。
通过净化政治生态、推动供给侧改革的深层洗礼，山西省委省政府新任领导班子上任以来，确立了“一个指引、两手硬”的战略思路，该省经济态势逐步好转，各级领导干部正从塌方式腐败的阴影中彻底走出来，焕发出崭新的精气神。
在大同代表团，山西省人大代表、大同市市长马彦平联系该市实际讨论政府工作报告时，向列席讨论的非大同籍领导干部发出了邀请：“大同正在打造文化旅游冬令时，开展2017中国大同古都灯会跨年春节主题活动，大型冰雕展、各类雪地娱乐、创吉尼斯世界纪录的超大铜火锅、戏曲民俗民乐展演……我们从腊月二十三到正月二十三一个月时间爆炒大同，搞一个‘没有冬天的大同’，请大家这个期间一定去。”马彦平唯恐吸引力不够，还抛出重量级“诱饵”：“我们每天晚上都有太原到大同的包机，有促销活动，在大同住够三晚免机票。”
马彦平话音未落，山西省人大代表、山西省委副书记、省委政法委书记黄晓薇立刻支招：“一定要面向北京宣传，这么便宜，这不是‘假忽悠’，是‘真忽悠’。不仅打春节牌，还要打‘雾霾牌’，告诉北京人：霾天往哪走，奔大同啊，不用去三亚，在大同还能过足冬天瘾。”一句精彩“广告语”惹得会场掌声四起。马彦平笑着说：“已经在央视《新闻联播》前的黄金时段投放了大同古都灯会宣传片，还出台了对外地旅游团队的优惠办法，主攻京津冀市场。”
山西省人大代表、忻州原平市市委书记杨述平也在打文化旅游业这张牌。趁着人代会中午休息时间，他接洽了来自北京的一流旅游项目开发运作团队，筹划整合当地优质温泉资源、净土宗初祖慧远故里的宗教资源以及滹沱河湿地资源，打造生态休闲温泉文创特色旅游小镇。2016年7月履新的杨述平告诉本报记者，该市已经和北京世纪华侨城实业有限公司达成基本合作意向，共同对其天涯山景区进行深度开发，打造“北国侨城欢乐谷”，年后开展落实工作。
转型综改 凝心聚力
过去的一年，山西作为供给侧改革重点省份，退出煤炭产能2325万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1．43亿吨，占全国煤炭减量的40％左右，为促进该省工业止跌回升、企业扭亏为盈发挥了关键作用。
尽管煤炭供给侧改革有力促进了行业形势的整体好转，但此轮煤炭形势的深度调整让山西从政府到企业乃至社会各界，更加深刻地认识到了摆脱煤炭过度依赖、加快战略重点转移的必要性和迫切性。楼阳生表示，全力深化供给侧结构性改革和转型综改正在成为山西发展主旋律、最强音。
“深化供给侧结构性改革与转型综改区建设相结合是山西省委省政府确定的经济工作主线，足以说明改革的重要性和紧迫性。我们要做供给侧结构性改革的 ‘明白人’，抓住这次推进工业强基的重要机遇。”山西省人大代表、忻州市市委书记李俊明表示。据了解，2016年，忻州关闭4座煤矿，退出煤炭产能330万吨，占下达任务的157％，占山西省的14．2％，高出煤炭产量占比约7．9个百分点。
作为全国人大代表，同煤集团董事长张有喜介绍了该集团的去产能情况，2016年关闭3座矿井，化解产能375万吨，分流人员6000人，占山西省的1／3。作为人员包袱较重的老国企，同煤集团在意识形态宣传上做文章，开展了“讲形势、讲困难、讲任务”为核心的“三讲”活动，组织了15个宣讲小组，为所有领导干部和企业员工深入细致地讲解煤炭行业形势、企业困难、去产能改革任务和前景，取得了全体员工的高度理解和认同，顺利完成了人员分流安置工作。
2017年，继续深入推进供给侧改革的同时，山西省还提出了加快开发区体制机制改革、国企国资改革、投融资体制改革、电力体制改革、商事制度改革等多项重点改革任务，为推动转型保驾护航。
围绕转型目标，山西还提出积极加快发展新一代信息技术产业、装备制造业以及新材料、新能源、节能环保、生物医药等新兴潜力产业，同时推进新型综合能源基地建设，改造提升传统产业。希望力争经过五年、十年甚至更长一段时间的努力，真正破解“一煤独大”的结构性矛盾。
尤其值得注意的是，山西省专门把服务业单列出来作为加快发展的重点，特别提出将加快培育文化旅游业成为该省战略性支柱产业，建设国内一流、国际知名的旅游目的地，实现由文化资源大省向文化旅游强省的跨越。
